二级建造师挂靠：合法吗？
在建筑行业，二级建造师是一个备受推崇的专业资格，拥有该资格的专业人士在工程项目管理和施工管理方面具有较高的专业能力。然而，近年来，二级建造师挂靠现象日益增多，引起了社会的广泛关注。
一、什么是挂靠？
挂靠是指建造师将自己的二级建造师执业资格证注册在其他公司或个人名下，并收取一定的挂靠费，但本人并不参与实际工程管理工作。挂靠行为的出现，主要是由于一些企业为了满足招投标等方面的资质要求，而聘用持有二级建造师执业资格证的个人挂靠在公司名下。
二、挂靠的利弊
挂靠的利处：
企业：满足项目资质要求，提升竞标成功率。
个人：获得额外的挂靠费收入，增加个人收入。
挂靠的弊端：
监管漏洞：挂靠行为容易导致监管漏洞，造成建筑工程质量和安全隐患。
执业违规：挂靠的建造师无法真正参与工程管理，导致执业违规，危及工程质量和公众安全。
诚信问题：挂靠行为违背职业道德，损害建筑行业声誉。
三、法律法规
我国现行的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规中，均未明确规定挂靠行为的合法性。但2021年住房和城乡建设部发布的《关于进一步加强工程建设质量管理的若干意见》中明确指出，“禁止挂靠和借用建造师执业资格证”，并要求各地加强对挂靠行为的监管。
四、监管措施
近年来，各地住建部门纷纷出台措施，加强对二级建造师挂靠行为的监管：
行业自律：行业协会加强行业自律，建立挂靠举报机制，对挂靠行为进行查处。
资质审查：住建部门在资质审查中，严查挂靠行为，取消挂靠企业的资质。
执业检查：通过执业检查，发现挂靠行为的建造师，吊销其执业资格证。
五、个人责任
二级建造师挂靠行为是一种违法违规的行为，个人也要承担相应的责任：
吊销执业资格证：一经查实，挂靠的建造师将被吊销执业资格证，并记载不良记录。
行政处罚：依据《建筑法》相关规定，个人挂靠可能受到行政处罚，包括罚款等。
刑事责任：在严重的情况下，挂靠行为可能涉嫌构成《刑法》中规定的非法经营罪，承担刑事责任。
六、行业影响
二级建造师挂靠行为不仅侵害了建筑行业的利益，也危害了公众安全。因此，建筑行业应共同努力，严厉打击挂靠行为，维护行业秩序和工程质量，保障公众利益。
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